观点：您知道吗丨人民的城市人民管 “随手拍”共建美好城市

“我上传了一张窨井盖损坏的照片，一个多小时之后，就得到反馈说修好了。”家住市区格林上郡小区的陈女士向记者介绍了她的一次“随手拍”经历。

6月25日上午，陈女士发现市区城北路与黄河路交叉路口的窨井盖及井盖周边均有损坏，立即拍了一张照片上传到“宿心办”APP政民互动专区的城市管理随手拍板块，并配上了相关说明。随即，宿迁市市域社会治理现代化指挥中心工作人员就在后台接收到了“宿心办”APP传过来的这条信息，将工单派给宿迁市住建局。市住建局立即派维护人员前往现场进行处置。约一个小时后，损坏的窨井盖及周边柏油路面全部修理完毕，维护人员将维修后的照片进行回传，平台立即将结果反馈给了陈女士。“没想到自己随手拍的一张照片，能这么快得到回复，让我很有成就感。”陈女士说。

每一位市民都是城市的主人，城市管理需要每一位市民的参与。近年来，宿迁紧跟数字时代的步伐，积极创新城市治理方式，让市民以“随手拍”的方式，为城市“找茬”，做城市治理的监督管理员，有效消除城市治理“死角”，畅通了群众与政府的沟通渠道，有效释放了共治的力量。

(资料图片仅供参考)

一个平台 统一交办 闭环处理

走进宿迁市市域社会治理现代化指挥中心大厅，多名工作人员正紧盯着电脑屏幕，对于市民上传到平台的问题，进行签收、分析，并分拨到相关职能部门进行处理。

“处理城市治理问题时，经常会存在边界不清、推诿扯皮、多头受理等现象，不仅加重基层负担，还影响城市治理效能。”据宿迁市市域社会治理现代化指挥中心科员单吴琼介绍，围绕“一屏观全域、一网管全域、一端惠全域”目标，指挥中心聚焦“高效处置一件事”，建成了市域治理一张网事件分拨平台，构建“发现上报、受理审核、派遣处置、承办处理、回访督办、考核评价”六步闭环处置流程，让各类事件来源通过一个平台统一交办，基层单位只用一个账号，即可全端受理、统一回复，做到统一派遣交办、统一协调调度、统一监督评价，事件办理质效显著提升。

以“宿心办”APP为例，自去年起，分拨平台已经接到通过“宿心办”渠道的投诉、咨询等事件共1200余件，办结率98.96%。据宿迁市大数据管理处处长葛凡介绍，“宿心办”APP与市域治理一张网事件分拨平台互通共享、双向联动，方便了市民参与城市治理，激发了群众参与热情，让群众成为城市治理的“监督者”，进一步提升了市域治理精细化水平。

13类事件均可“随手拍”

“小区开发商违规捆绑销售人防车位，请你们查查……”前段时间，“宿心办”APP上政民互动专区的作风监督随手拍板块收到一条群众投诉线索。

市域治理一张网事件分拨平台接收到“宿心办”这条信息后，立即将其分拨给市作风办，市作风办第一时间对线索进行核查。经查发现，开发该小区的房地产公司确实存在违规出售、超期租赁人防车位行为。市作风办立即对相关问题进行现场督办，事后成功退还小区业主总计180余万元。

“我们政民互动专区设有作风监督随手拍、城市管理随手拍、12345政务服务热线、APP意见反

馈四个板块，推动市民与政府沟通实现多角度、多途径，让广大民众从政府服务、政策被动接受，向城市发展监督、政务服务参与转变。”宿迁大数据产业发展有限公司负责人朱宏亮拿着手机，打开“宿心办”APP向记者介绍道。

据介绍，“宿心办”APP还在继续深化政民互动专区建设，很快就将接入市政府官网互动交流板块市长信箱、书记信箱等互动内容，全力搭建市委、市政府与人民群众的“连心桥”，力求解决好市民最关心、最直接、最现实的各类问题。

除了“宿心办”APP，市民若是有城市管理方面的问题，还可通过“宿迁市民城管通”小程序进行上传。

“只要注册一下，就能利用‘宿迁市民城管通’小程序将身边的不文明现象、城市管理中存在的问题随时随地拍照、录像、录音上传，我们会在第一时间交办、督办，实现线上交办、线下处置、实时反馈。”宿迁市数字化城市管理监督指挥中心副主任王春柏介绍，市民可以通过此微信小程序将身边的市容环卫、公共设施、公厕管理等城市管理问题进行上报。截至目前，该小程序已有近5万人注册使用，上报案件14万余件，立案11万余件，结案率达99%。

城市治理涉及方方面面，每座城市都有一些流浪乞讨人员，为呼吁更多热心市民及时发现、救助街面流浪乞讨等生活没有着落的人员，宿迁市民政局开发了“流浪乞讨救助随手拍”平台，据宿迁市救助管理站副站长高建介绍，平台建立首报奖励机制，鼓励市民以“随手拍”形式及时报告流浪乞讨人员线索，助力救助站做到“时时发现、全力相助”。

据悉，市域治理一张网事件分拨平台已汇聚12345热线、政府网站邮箱、110非警情、宿心办、数字城管等13类事件来源，只要市民有需求，就可拍照上传，平台进行分拨给相关单位进行闭环处理，目前，分拨平台已成为市委、市政府听民意、系民生的重要渠道。

每一个“急难愁盼”都有回响

今年5月29日，家住宿城区的张先生通过“宿心办”APP上的12345政务服务热线平台投诉某公司拖欠11位农民工工资共计8万元，并上传了证明，希望相关部门及时处理。

获取群众诉求之后，“宿心办”APP工作人员第一时间致电投诉用户，了解具体情况，通过市域治理一张网事件分拨平台实时关注处置情况，并多次跟进事情处理进度，最终事情得到圆满解决。

“政民互动专区上线以来，市民点击量超10万余次，其中12345政务服务热线和城市管理随手拍功能使用率较高。”朱宏亮说，截至目前，“宿心办”APP上的12345政务服务热线为市民解决了拖欠农民工工资、延期交房、开发商违建等问题564件；城市管理“随手拍”为市民解决了违规停车、违规占道、道路积水、垃圾乱丢等城市问题1208件，结案率99%。

5月份，市民叶女士通过“宿心办”APP的城市管理随手拍板块上传了建筑垃圾乱堆乱放图片，反映位于某公园旁边的道路上有建筑垃圾，影响行人、非机动车通行，相关部门当天处理完成。“处理效率非常高，看到城市的一角因为我而改变，获得感满满。”叶女士说。

“有关职能部门及时回复、处理、反馈市民上传的问题，有效提高了市民使用各个‘随手拍’小程序、APP的积极性。”葛凡说，下一步市大数据管理处将进一步加大“随手拍”的宣传力度，鼓励市民积极使用，参与到城市治理中来，共同建设美好宿迁。（记者 张云）